市市场监管局牢固树立“事事都是营商环境、处处关乎营商环境”的理念，把优化营商环境作为激发市场活力、增强发展动力的关键举措，坚持以企业需求为导向，以制度创新为抓手，以服务提质为保障，在优化营商环境的道路上步步为营，持续推动市场环境向法治化、更高效、更便利、更公平的方向迈进。

一、制度创新：破除壁垒，激发市场活力

优化营商环境，制度创新是根本。我局以深化“放管服”改革为主线，通过简化审批流程、降低准入门槛、推行“证照联办”等措施，大幅提升企业开办和运营效率。例如，多地推行“一网通办”“一窗受理”模式，企业开办时间压缩至1个工作日内，部分领域甚至实现“秒批秒办”。“证照联办”“证照分离”等改革举措有效破解了“准入不准营”难题，让企业轻装上阵，专注发展。上半年，全市新登记市场主体33102户，同比增长16.62%。其中，企业7795户，同比减少2.26%；个体工商户25101户，同比增长24.15%；农民专业合作社206户，同比增长7.85%。

在监管方式上，市场监管部门积极推行“双随机、一公开”监管，减少对企业的重复检查，同时加强信用监管，建立“红黑名单”制度，让守信者一路畅通，失信者寸步难行。这种“宽进严管”的模式既降低了企业合规成本，又维护了公平竞争的市场秩序。二季度共制定“双随机、一公开”抽查计划407个，抽取市场主体4951户；强化经营异常名录和严重违法失信管理，一季度共列入经营异常名录18户，移出 7014户。

二、服务提质：精准施策，助力企业发展

优化营商环境，不仅要“放得开”，更要“管得好”“服务优”。市场监管服务中心主动靠前服务，通过走访调研、政策宣讲、专项帮扶等方式，精准对接企业需求。例如，针对中小微企业融资难问题，各县市区市场监管部门联合金融机构推出“知识产权质押融资”“信用贷款”等创新服务，帮助企业盘活无形资产，拓宽融资渠道。

在知识产权保护方面，我局强化商标、专利等领域的执法力度，建立快速维权机制，为企业创新保驾护航。“榆林马铃薯”“佳县红枣”成功获批国家地理标志保护产品。“靖边胡萝卜”“子洲黄芪”等6个地理标志保护产品已启动标准修订工作，“榆林马铃薯”“大明绿豆”等3个产品正在制定标准。

三、数字赋能：智慧监管，提升治理效能

在数字化浪潮下，我局充分利用大数据、人工智能等技术，推动监管和服务向智能化、精准化转型。例如，全市共有餐饮服务提供者20172家，实施“明厨亮灶”17146家，实施“互联网+明厨亮灶”2489家，覆盖率12%，其中，1123家学校食堂和2家校外供餐单位，已全部实现“互联网+明厨亮灶”建设，医疗、养老、机关单位共560家，已实施512家，有854家企业食堂、酒店、小餐饮等也实施了“互联网+明厨亮灶”建设。

四、优无止境：持续发力，迈向更高水平

优化营商环境没有终点，只有连续不断的新起点。上半年已制定《榆林市市场监督管理局纵深推进服务型执法实施方案》，出台17项落实举措，全力推进服务型执法模式。牵头成立榆林市涉企涉法涉处联席会商机制，制定《涉法涉处涉罚容忍度的指导意见》，对企业涉法、涉处、涉罚案件分类进行容忍处理。截至6月底，全市系统办理不予处罚案件30件、从轻减轻案件93件，占案件总数的39.94%；调整处罚案件审核思路，重点审核类案不同罚情形，对于危害后果轻、无主观故意、及时改正情形，遵循“过罚相当”，做到“小过轻罚、大过重罚”。

下一步，我局将继续坚持问题导向、目标导向，以更高标准、更实举措推动营商环境优化升级，让市场主体活力充分迸发，为经济高质量发展注入强劲动力。步步为营，优无止境，切实提升营商环境“软实力”，助推经济“硬发展”，必将书写更加精彩的市场监管新篇章。