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以高质量监管助推高质量发展——2023年全市市场监管工作综述

去年以来 ,市市场监管局认真贯彻落实省 、市关于“ 三个年 ”活动的各项要求,围绕“守住安全底线 、聚焦民生关切、服务发展大局”工作目标 ,持续优化营商环境 ,大力维护市 场秩序 ,全面推动监管提能提质、服务升级升维,为全市经济社会高质量发展持续蓄势赋能。

立好标线,推动营商环境提档升级

2023年,市市场监管局立足“大市场”,持续深入推进“放管服”改革,为经营主体厚植发展壮大土壤。全年全市新登记市场主体54031户,同比增长11.62%。其中企业17827户,同比增长14.78%;个体工商户35809户,同比增长10.35%;农民专业合作社395户,同比减少6.62%,经营主体结构进一步优化,发展质量不断提升。

其间,该局抢抓省市场监管局出台服务经济运行整体好转、促进个体工商户发展等措施契机,积极落实行政许可“先证后核”,进一步优化外商投资企业设立流程。加快统一大市场建设,建立公平竞争审查投诉举报受理回应机制,开展公平竞争审查专家库征集工作,加强反不正当竞争“守护”专项执法行动,聚焦公用事业、医药等重点领域,深入开展民生领域案件查办“铁拳”行动,开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作,累计立案查处案件121件。深入推进放心消费创建工作,公示县级放心消费示范单位144家,市级放心消费示范单位26家,推荐省级放心消费示范单位7家。累计受理分流转办消费者投诉、举报23679起,为消费者挽回经济损失408.7692万元。加大知识产权金融服务,签订知识产权质押融资协议20亿元,推动全省首单商标执行保险和首单商标被侵权保险落地榆林。

守稳底线,推动监管提能提质

去年以来,市市场监管局聚焦“大监管”,开展“两个责任”“六个十”示范引领工作,选定55家食品生产经营企业打造市级示范点,全市共打造样板682个。围绕精准监管,减少无效干扰,创新随机抽查事项负面清单制度,抽查计划237个,抽查市场主体7590户。建立末端发力、终端见效工作机制,编制安全培训、应急演练、人员管理等工作指引,增强企业自律意识,提升企业依法依规生产、经营能力。包容审慎监管推出新举措,以等级评定为基础,率先探索推广零售药店“一表通行”检查新模式,优化检查流程,简化检查表格,压缩检查条款至69项。

与此同时,该局积极探索“一网统管”智慧监管新模式,建成智慧电梯监管平台,目前已接入1000台电梯试运行。扎实推进跨省跨区域市场主体信用信息交流合作,与山西省朔州市、内蒙古自治区鄂尔多斯市市场监管局签署跨区域战略合作协议。落实2023网络市场监管促发展保安全专项行动要求,持续推进“电商点亮”行动,深入整治无底线网络营销行为,开展互联网销售危险化学品专项治理行动,加大对违法网售食品药品、“三无”儿童和学生用品、网络禁限售商品、侵害消费者“四项权益”等行为的监管力度。深入开展食品安全“你送我检”活动,全年累计完成食品快检1157批次。加大“陕生鲜”系统推广使用,落实食用农产品信息化追溯管理工作。系统加强对食盐、乳制品等重点品类和大型食品连锁销售企业等重点企业监管,学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到95%。

拉升高线,推动质量服务升级升维

在2023年的市场监管工作中,市市场监管局还牢固树立“大质量”理念,凝心聚力推进质量强市建设。

其间,该局组织开展了市级地方标准征集立项工作,立项省级地方标准19项,发布市级地方标准46项,突出标准引领消费维权,立项《消费维权服务站建设和服务规范》《消费者权益保护服务规范》《线下实体店无理由退货服务规范》3项地方标准,联合城市管理执法部门发布一系列城市管理领域市级地方标准,填补了榆林城市管理领域标准的空白。圆满完成榆阳区老年护理院国家级服务业标准化试点终期评估,推动陕西省煤化工标准化技术委员会在榆落户。抓好知识产权服务机构培育工作,完善法律维权体系建设,建立省级信息服务网点2个、品牌建设指导站2个、县域维权援助工作站14个,新增社会性知识产权服务机构11个,成功培育全市首家专利代理服务机构和版权登记机构。大力推动质量提升行动,积极推进纤维制品、重点园区、秦创原(榆林)创新促进中心质量基础设施“一站式”服务工作。推进“互联网+计量”建设,主导建设的《基于区块链技术的计量数据可信与证书防伪系统研究与应用》项目,有效嵌入计量技术一体化服务平台,实现计量技术服务检校状态可查询、证书真伪可核验、电子证书可下载、计量器具可托管、定期检校可预约等一站式管家式惠企利民精准计量服务。进一步提升检测机构检测效能,全年检定校准各领域计量器具202817台(件),纤维检验检测接样459批次,完成煤、盐等产品质量检验检测4000批次。

围绕制止餐饮浪费,去年以来,市市场监管局持续强化部门联动,落实制止餐饮浪费调度会制度,开展自查自纠23628家次,现场检查21691家次,发现存在餐饮浪费行为并立案186起,警告172起,罚款1.75万元,在全市范围内大力营造“厉行节约、反对浪费”的良好氛围。消费维权法律建设取得新进展,开展“四团两站”建设工作,与市司法局联合建立市消费维权法律援助工作站,构建法律援助与消费纠纷咨询、调解、代理和诉讼“四位一体”无缝对接新格局,保障消费者权益,激发消费潜能。

2024年,市市场监管局将聚焦推进建设质量强国、知识产权强国不停步,全方位强化信用监管、智慧监管、重点监管,锚定食品、药品、工业产品质量和特种设备领域安全监管,切实提升干部履职能力、行政执法能力、质量服务能力、检验检测能力、消保维权能力,以市场监管领域的“稳”和“进”,为奋力谱写中国式现代化建设的榆林新篇章贡献更大力量。

来源:榆林日报